Deutschland evaluiert den Glücksspielstaatsvertrag 2021 vor der Frist bis Ende 2026

Die Bundesländer haben eine formelle Bewertung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 eingeleitet, der seit dem 1. Juli 2021 in Kraft ist, und diese Überprüfung muss bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein, während die strengen Vorgaben wie das 1-Euro-Einsatzlimit pro Spin an Automaten, die 5-Sekunden-Verzögerung und die monatliche Einzahlungsobergrenze von 1.000 Euro auf den Tisch kommen, weil sie die Kanalisierung in den regulierten Markt schwächen und die Wettbewerbsfähigkeit einschränken.

Hintergründe zum GlüStV 2021 und seinen Regelungen

Der Vertrag trat 2021 in Kraft und etablierte einheitliche Standards für Online-Glücksspiel in allen 16 Bundesländern, wobei die technischen Anforderungen an Slots und Sportwettenplattformen klar definiert wurden, während die GGL als gemeinsame Aufsichtsbehörde der Länder die Umsetzung überwacht und die Einhaltung der Limits sicherstellt, die Spieler vor übermäßigen Verlusten schützen sollen, aber gleichzeitig den Übergang von illegalen Angeboten in den regulierten Sektor erschweren.

Gründe für die aktuelle Evaluierung im Jahr 2026

Im August 2026 stehen die Vorbereitungen für die abschließende Bewertung im Fokus, da Daten zeigen, dass die festgelegten Limits die Attraktivität des regulierten Marktes mindern und viele Nutzer auf unregulierte Plattformen ausweichen, während die 16 Länder die technische Analyse leiten und die GGL die Marktanteile sowie die Kanalisierungsraten erfasst, um fundierte Anpassungen vorzubereiten, die den Wettbewerb stärken und die Spielersicherheit erhalten können.

Beobachter haben festgestellt, dass die Einzahlungsgrenze von 1.000 Euro monatlich sowie die Spin-Limits und Verzögerungen bei Automatenspielen die Konkurrenzfähigkeit gegenüber ausländischen Anbietern beeinträchtigen, und die Bewertung soll daher prüfen, wie diese Regelungen die Marktdynamik beeinflussen, ohne die Schutzziele des Vertrags zu gefährden.

Rolle der GGL und der Bundesländer bei der technischen Prüfung

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder koordiniert die Datenerhebung und stellt sicher, dass alle relevanten Statistiken zu Spielverhalten und Lizenzvergaben in die Evaluierung einfließen, während die 16 Bundesländer die politische und technische Leitung übernehmen und Berichte erstellen, die bis Ende 2026 vorliegen müssen, um mögliche Änderungen am Vertrag vorzuschlagen.

Experten sammeln Zahlen zu Kanalisierungsraten und vergleichen sie mit den Zielen des Vertrags, sodass die Ergebnisse der Bewertung klare Empfehlungen liefern können, wie Limits und Verzögerungen angepasst werden, falls sie die gewünschte Lenkung der Spieler in regulierte Angebote behindern.

Auswirkungen auf Kanalisierung und Wettbewerbsfähigkeit

Studien und Marktdaten, die im Rahmen der Evaluierung analysiert werden, deuten darauf hin, dass die strengen Vorgaben den Anteil der Spieler im regulierten Markt verringern, weil Nutzer auf Plattformen ohne Limits ausweichen, und die Prüfung soll daher ermitteln, ob eine Lockerung bestimmter Regeln die Kanalisierung verbessern kann, ohne die Verbraucherschutzstandards zu senken, die seit 2021 gelten.

Die 16 Länder berücksichtigen bei ihrer Analyse auch internationale Vergleiche, um zu verstehen, wie andere europäische Märkte ähnliche Herausforderungen bewältigen, und die GGL liefert die notwendigen technischen Grundlagen, damit die Bewertung auf soliden Fakten basiert und bis Dezember 2026 abgeschlossen ist.

Fazit

Die formelle Evaluierung des GlüStV 2021 läuft planmäßig und wird bis Ende 2026 Ergebnisse liefern, die zeigen, wie die aktuellen Limits die Marktentwicklung beeinflussen, während die GGL und die Bundesländer eng zusammenarbeiten, um eine fundierte Grundlage für mögliche Anpassungen zu schaffen, die sowohl die Kanalisierung stärken als auch die bestehenden Schutzmechanismen bewahren. Evaluation report on the Interstate Treaty on Gambling (GlüStV 2021)